原温州矾矿现已完成成建制划转给苍南，并成立温州矾矿文旅集团。但现在还有大量在册在岗、在册不在岗的职工在工作工资、保险、公积金等方面问题未解决落实。对于在册不在岗的这类职工，他们是否可以参加苍南县政府部门的编外用工应聘，如果可以参加具体流程要怎么走，有没有具体的文件规定？要办理哪些手续？