浙江省乐清市东盛燃气有限公司(以下简称东盛燃气)占地和建筑无手续存续20多年，可是当地的国土规划、行政执法、水利、辖区政府等部门，均表示没有法律依据进行依法处置，而成了奇特的“法外之地”。

6月30日，记者在东盛燃气现场看到有些破旧的厂院内有四个似乎生锈的大型白色燃气储存罐，与之相邻的是乐清市方正钢瓶检验有限公司和一个采沙场。

图为东盛燃气。

据乐清市水利局等单位有关文件显示，1997年9月5日，原乐清市计划委员会乐计基(1997)217号文件关于东盛燃气等建设项目立项的批复明确显示，项目立项后，可进行项目选址、筹措资金、方案设计等建设前期工作。年度投资计划，待前期工作文件报批后，再行下达。在年度投资计划未下达之前，不得征用土地和施工。

随后，东盛燃气向乐清市水利局下属单位方江屿围垦工程管理所租用3.26亩围垦土地，租期至2012年6月30日，租金为每年约4000元;该市原土地管理局临字(1997)185号文件同意其临时使用土地，期限至1998年9月19日。目前实际占用国有土地约8亩。租赁期满后，水利局决定不再出租，并于2016年8月26日函告东盛燃气不再续租，要求其收到告知函后在三个月内及时搬迁公司物品，腾空土地。东盛燃气以搬迁地块未落实为由没有搬迁。2018年6月7日，该局再次发催告函，并于7月20日发送律师函，催其搬迁。