温州市当地搅拌站经营，是否一定需要办理安全生产许可证，有没有例外的情况。比如已经拥有了营业执照和建筑资质等级证书，是否还需要办理安全生产许可证呢？

根据原建设部《关于严格实施建筑施工企业安全生产许可证制度的若干补充规定》（建质〔2006〕18号），除预拌商品混凝土专业承包企业和混凝土预制构件专业承包企业外，所有施工制总承包企业、专业承包企业均应依法申领建筑施工企业安全生产许可证。请问温州辖区的搅拌站是属于专业承包企业的范畴吗？如果本地的政策，与国家政策要求不一样，应该以哪个政策为先呢？谢谢解答！