尊敬的有关领导：    

        温州交警12月22日发布公告，将在2021年元旦开始龙湾区整个行政区域范围内进行限摩（在上午7点至晚上22点禁止鹿城、龙湾、瓯海牌照以外车子通行）。

      温州市区已于2011年前就已经停止对摩托车进行上牌，但是2020年温州市区娄桥驾校依然有数千学员正规合法取得摩托车驾照，通过缴纳购置税购买了正常的摩托车，办理县牌或外市的车牌正常通行。这对于缓解交通压力、解决底层群众出行发挥了重要作用。全国各地目前的导向是增加摩托车管理的科学性，因此从一刀切到精准施策，摩托车“解禁”成为2020年的趋势。

     特别是根据《浙江省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》第二十一条规定， 设区的市人民政府可以根据道路交通状况，限定一定区域，对人力三轮车、燃油助力车、摩托车实行总量控制。实行总量控制前，应当举行听证会，广泛征求公众意见。根据以上法律法规规定，对龙湾区进行“一刀切”限摩的公告我有以下几点疑问：

     1、设区的市人民政府可以根据道路交通状况，限定一定区域，对人力三轮车、燃油助力车、摩托车实行总量控制，龙湾区摩托车总量本身已偏少，而且需要市人民政府进行调查研究，因此请问本次研究发布公告的主体是谁？

     2、根据文件需要限定一定区域，龙湾区域范围很大，特别是三区交界地段非常复杂，普通民众无法分清哪里为鹿城、哪里为龙湾、哪里为瓯海，加上龙湾区既有中心区也有农村，是否需要划定一定的道路范围？

     3、实行总量控制前，应当举行听证会，广泛征求民声民意，而此次公告没有公示，是否不符合程序，如果不符合程序，那么这个公告是否还有法律效力？